實(shí)際上，從國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)“節(jié)能”和“能源效率”給出的定義來看，兩者的涵義是一致的。按照世界能源委員會(huì)1979年提出的定義，節(jié)能是“采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境和社會(huì)可接受的一切措施，來提高能源資源的利用效率�！边@就是說，節(jié)能是旨在降低能源強(qiáng)度（單位產(chǎn)值能耗）的努力，應(yīng)在能源系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)，包括開采、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、分配到終端利用，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政、宣傳、教育等方面采取有效措施，來消除能源的浪費(fèi)。
世界能源委員會(huì)在1995年出版的“應(yīng)用高技術(shù)提高能效”中，把“能源效率”定義為：減少提供同等能源服務(wù)的能源投入。一個(gè)國家的綜合能源效率指標(biāo)是增加單位GDP的能源需求，即單位產(chǎn)值能耗；部門能源效率指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和物理指標(biāo)，前者為單位產(chǎn)值能耗，物理指標(biāo)工業(yè)部門為單位產(chǎn)品能耗，服務(wù)業(yè)和建筑物為單位面積能耗和人均能耗。
之所以用“能源效率”替代“節(jié)能”，是由于觀念的轉(zhuǎn)變。早期節(jié)能的目的，是為了通過節(jié)約和縮減來應(yīng)付能源危機(jī)，現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)進(jìn)步提高能源效率，以增加效益，保護(hù)環(huán)境。
物理能源效率指標(biāo)通常用熱效率來表示。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的定義是：在使用能源（開采、加工轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和終端利用）的活動(dòng)中所得到的起作用的能源量與實(shí)際消耗的能源量之比。
根據(jù)聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的物理指標(biāo)能源效率評(píng)價(jià)和計(jì)算方法，能源系統(tǒng)的總效率由三部分組成：
開采效率，能源儲(chǔ)量的采收率。
中間環(huán)節(jié)效率，包括加工轉(zhuǎn)換效率和儲(chǔ)運(yùn)效率，后者用能源輸送、分配和儲(chǔ)存過程中的損失來衡量。
終端利用效率，即終端用戶得到的有用能與過程開始時(shí)輸入的能源量之比。
中間環(huán)節(jié)效率與終端利用效率的乘積稱為“能源效率�！卑呀K端利用效率混同于“能源效率”是錯(cuò)誤的。例如，有人說：“中國的能源利用效率約為30％左右，日本和美國在50％以上�！睂�(shí)際上，前者是“能源效率”，后者是“終端利用效率�！�
按照上述定義計(jì)算能源效率（熱效率）相當(dāng)復(fù)雜，需要大量的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，而且終端利用效率難以精確計(jì)算，特別是沒有考慮價(jià)格和環(huán)境因素的影響。
第一定律效率 first law efficiency by thermodynamics
熱力學(xué)第一定律表述為能量既不能產(chǎn)生也不會(huì)消失，只會(huì)由一種形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形式。據(jù)此，能源轉(zhuǎn)換效率通常定義為由系統(tǒng)提供的功或者能量與輸入到系統(tǒng)中的能量之比。
第二定律效率 second law efficiency by thermodynamics
熱力學(xué)第二定律表述為系統(tǒng)中的熵總是增加的，也就是說，能量在轉(zhuǎn)換過程中損失了它的“品位”，或者做某種作業(yè)的能力。因此，轉(zhuǎn)換效率既要考慮數(shù)量又要考慮“品位”的損失。據(jù)此，第二定律效率ε定義為完成某種作業(yè)所需的有用功消耗的功之比，即： ， Amin是完成該作業(yè)的最小能耗。
按照第二定律效率，大多數(shù)耗能括動(dòng)的轉(zhuǎn)換效率小于10%，而第一定律效率則已達(dá)到很高的水平。典型的例子是家用燃油爐，第二定律效率只有5%，而第一定律效率高達(dá)60％。根據(jù)第一定律效率，似乎提高能效的潛力有限，但第二定律效率表明還有很大的潛力。
直接節(jié)能 direct energy saving
采取各種措施減少生產(chǎn)和生活中直接消耗的能源。直接節(jié)能的主要途徑是：改進(jìn)能源管理；采用節(jié)能的技術(shù)、工藝、設(shè)備等措施。
間接節(jié)能 indirect energy saving
減少商品生產(chǎn)或服務(wù)所間接消的能源量而實(shí)現(xiàn)的節(jié)能，如降低工料、輔助原材料、零部件及其他消耗品的消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量、合理延長設(shè)備和產(chǎn)品的使用壽命，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。
技術(shù)節(jié)能 technical energy saving
采取技術(shù)措施而實(shí)現(xiàn)的節(jié)能。技術(shù)節(jié)能措施主要有：通過能耗監(jiān)測，改進(jìn)操作和維護(hù)，提高現(xiàn)有設(shè)備或系統(tǒng)的運(yùn)行效率；采用成熟的節(jié)能技術(shù)，對(duì)設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造；采用先進(jìn)技術(shù)，更新設(shè)備和工藝等。
結(jié)構(gòu)節(jié)能 structural energy saving
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)中各種指標(biāo)因素的縱向或橫向的數(shù)量比例關(guān)系的總和。結(jié)構(gòu)節(jié)能系指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理變化而少用的能源量。具體地說，是計(jì)算年為完成基準(zhǔn)年的相同產(chǎn)值或產(chǎn)量，靠合理改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而減少的能耗總量，或是相同數(shù)量的總能耗，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而解決了許算年部分產(chǎn)值或產(chǎn)量增長所需要的能源。通常，結(jié)構(gòu)節(jié)能是間接節(jié)能的主要方面。對(duì)結(jié)構(gòu)節(jié)能計(jì)算分析，一般按五個(gè)層次進(jìn)行：部門結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)模式的理論計(jì)算得出，整個(gè)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值結(jié)構(gòu)節(jié)能量基本等于全國工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)節(jié)能量，可見工業(yè)其他層次結(jié)構(gòu)節(jié)能量均反映在產(chǎn)品層次的結(jié)構(gòu)節(jié)能量之中。
